龍華區(qū)2021年重大項目計劃申報指南

　　一、重大項目的定義

　　區(qū)重大項目是指符合國家、省、市戰(zhàn)略規(guī)劃以及我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，對我區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、城市功能優(yōu)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)改善、綜合競爭力提升具備深遠影響和引領(lǐng)帶動作用，可作為我區(qū)經(jīng)濟增長新引擎的，投資規(guī)模滿足一定要求的固定資產(chǎn)投資項目。

　　二、重大項目的分類及要求

　　（一）按建設(shè)階段分類

　　重大項目按建設(shè)階段分為兩類：重大建設(shè)項目、重大前期項目，另新設(shè)重大儲備項目作為預(yù)備重大項目。

　　重大建設(shè)項目。包括重大續(xù)建項目和重大新建項目。上年度已經(jīng)開工建設(shè)、尚未竣工，本年度需繼續(xù)建設(shè)的項目，可申報2021年重大續(xù)建項目；項目用地已落實（已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》）且本年度具備開工條件的項目，可申報2021年重大新建項目，新建項目需已落實建設(shè)資金（可提供項目資金保障證明，如貸款授信證明、政府投資計劃已下達、投資協(xié)議已簽訂等），有明確的開工進度及開工時間，各項關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批手續(xù)已辦理或正在辦理。

　　重大前期項目。政府投資項目已取得建議書批復(fù)（列入年度政府投資計劃或取得同意開展前期工作的復(fù)函）；社會投資項目正在開展建設(shè)前期各項籌備、2021年不具備開工條件的項目，可申報2021年重大前期項目。（城市更新項目須列入城市更新單元計劃）

　　重大儲備項目。具有初步建設(shè)投資意向，正在進行前期論證及謀劃，暫不滿足重大前期項目條件的項目，可申報2021年重大儲備項目。（注：重大儲備項目實行日常申報、跟蹤培育，暫不發(fā)放重大項目證書。儲備項目一旦滿足條件，可結(jié)合年初重大項目安排、中期調(diào)整計劃等編制節(jié)點，優(yōu)先考慮，滾動編制，適時納入年度區(qū)級重大項目計劃，并可享受明確推進責(zé)任單位、分級協(xié)調(diào)項目問題等服務(wù)。）

　?。ǘ┌葱袠I(yè)類別分類

　　重大項目按行業(yè)類別分為八類：新基建領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會民生、城市更新、綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全環(huán)境資源。

　　1.新基建領(lǐng)域：通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施等信息基礎(chǔ)設(shè)施；智能制造基礎(chǔ)設(shè)施、智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施、智慧市政基礎(chǔ)設(shè)施等融合基礎(chǔ)設(shè)施；科技基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)：新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、文化創(chuàng)意、海洋經(jīng)濟；基礎(chǔ)研究機構(gòu)、諾貝爾獎科學(xué)家實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺、“雙創(chuàng)”示范基地。

　　3.先進制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：航空航天、海工裝備、電子信息產(chǎn)品制造、汽車零部件、汽車電子、精細化工、集成電路、芯片制造、光電顯示、汽車整車、船舶制造、黃金珠寶、鐘表、服裝、 眼鏡、家具等。

　　4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：總部經(jīng)濟、旅游、商貿(mào)會展、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代金融、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等。

　　5.社會民生：醫(yī)療、教育、文體、科研、民政、氣象、公園、人才住房和保障性住房（純安居工程項目）等。

　　6.城市更新：符合《深圳市城市更新辦法》和《深圳市城市更新辦法實施細則》有關(guān)規(guī)定，且已列入深圳市城市更新單元計劃。

　　7.綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施：國家鐵路、城際和城市軌道交通；綜合交通樞紐及配套；中運量軌道交通系統(tǒng)（現(xiàn)代有軌電車等）；新建、改擴建機場，集裝箱專用碼頭、散貨碼頭、客運碼頭，新建航道及航道整治；城市高快速路網(wǎng)、干線性主干道、國道、省道等改造，重要過境口岸、全市性綜合交通樞紐場站，跨境、跨區(qū)域和城市的重要橋梁及隧道工程。

　　8.城市安全環(huán)境資源：公共安全工程項目；電力、石油、天然氣；輸變電建設(shè)工程和電網(wǎng)改造；廢物再利用和資源化項目；河流整治、污水處理廠及其配套管網(wǎng)、截污和排水管網(wǎng)、水庫、水廠、引水工程；可再生能源利用和開發(fā)（風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、海洋能等非化石能源）；生活垃圾處理項目、余泥渣土受納場項目、公園園林工程項目、海綿城市項目、綜合管廊項目。

　　（三）按資金來源分類

　　重大項目按資金來源分為兩類：政府投資項目、社會投資項目。

　　重大項目計劃不安排項目扶持資金。政府投資項目資金安排具體見年度政府投資計劃；社會投資項目資金由企業(yè)自行籌措。

　　三、重大項目的申報范圍

　　社會投資項目達到1億元人民幣以上，政府投資項目達到5000萬元人民幣以上，且項目建設(shè)過程中能夠遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件及項目實施過程中未出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故并符合下列條件之一的，可申請列入?yún)^(qū)重大項目：

　?。ㄒ唬┓蠂摇⑹　⑹?、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及各專項規(guī)劃、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2019-2025年）》、《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄（2016年修訂）》、《深圳國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案和十大行動計劃建設(shè)實施方案》等要求。

　　（二）對加強社會建設(shè)、增進民生福利具有重大影響的科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)項目。

　?。ㄈν晟瞥鞘泄δ?、加快城市化和特區(qū)一體化進程、建設(shè)生態(tài)文明、改善投資環(huán)境具有重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保生態(tài)、城市更新及產(chǎn)業(yè)集聚基地項目。

　?。ㄋ模?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高自主創(chuàng)新能力和推進節(jié)能減排具有重要作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。

　?。ㄎ澹┓?wù)于建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，列入國家重大工程、省重點項目、市政府或區(qū)政府確定的重點專項行動計劃的其他重大項目。

　　四、重大項目的申報方式及材料

　　本次申報采取網(wǎng)上填報的方式，具體申報方式如下：

　　登錄龍華區(qū)重大項目申報及管理信息系統(tǒng)網(wǎng)站進行申報，具體填寫流程可查看申報系統(tǒng)首頁右上角“幫助中心”，或撥打技術(shù)支持電話：86153349。申報材料具體如下：

　?。ㄒ唬┲卮笄捌凇⒔ㄔO(shè)項目：政府投資項目網(wǎng)上填報須備齊《申報材料清單》中的1、2、3、5；社會投資前期和建設(shè)項目網(wǎng)上申報須備齊《申報材料清單》中的 1、2、3、4、5。

　　（二）儲備項目：網(wǎng)上填報儲備項目申請報告。（詳見附件4）

　　五、重大項目的認定流程

　　重大項目認定具體工作流程如下：

　　六、其他事項

　?。ㄒ唬╉椖可陥髥挝粚椖可暾埐牧系暮戏ㄐ?、真實性、準(zhǔn)確性和完整性負責(zé)，不得提供虛假材料。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將立刻取消“重大項目”稱號，收回重大項目證書，并將違規(guī)信息列入龍華區(qū)發(fā)展和改革局項目信息庫，項目單位五年內(nèi)不得向我局申請重大項目認定和專項資金補助。

　?。ǘ┲卮箜椖空J定屬于公共服務(wù)事項，并非行政許可事項，不能作為行政審批的前置條件。重大項目證書僅供享受政府部門提供的特定的政策支持和便利服務(wù)，項目單位不得用于其它用途，如違規(guī)使用，造成的后果和損失由項目單位自行承擔(dān)。

　?。ㄈ╉椖繂挝灰讶〉?“重大項目證書”稱號，但有違反深圳市龍華區(qū)重大項目管理辦法中相關(guān)取消重大項目資格情形的，將立即取消其重大項目資格，收回重大項目證書，終止有關(guān)重大項目服務(wù)與保障待遇。