坪山區(qū)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）培育庫管理操作規(guī)程

第一章 總則

　　第一條【背景與目的】為推動我區(qū)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）高質(zhì)量發(fā)展，提升我區(qū)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）的專業(yè)孵化服務(wù)能力，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建立坪山區(qū)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）培育庫（以下簡稱“培育庫”），特制定本規(guī)程。

　　第二條【適用范圍】本操作規(guī)程適用于在坪山區(qū)已正式運(yùn)營但未獲得科技主管部門認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）的入庫培育和監(jiān)督管理。

　　第三條【概念界定】本操作規(guī)程所指的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），是指注冊地、辦公場地以及納稅地在坪山區(qū),科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）性質(zhì)、定位、發(fā)展方向明確且符合坪山區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以科技中小微企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）為主要服務(wù)對象，通過提供辦公空間和孵化育成服務(wù)的各類科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

第二章 入庫申報(bào)及管理

　　第四條【入庫條件】申請納入培育庫的項(xiàng)目須符合以下條件：

　　（一）科技企業(yè)孵化器

　　1.運(yùn)營單位須具有獨(dú)立法人資格，場地面積不低于3000平方米;屬租賃場地的，應(yīng)保證自申請之日起3年以上有效租期。

　　2.運(yùn)營單位自有資金不低于100萬元;固定資產(chǎn)投入不低于150萬元;共享設(shè)備投入不少于50萬元。

　　3.已入駐項(xiàng)目不少于5個，且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家;擁有提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中專職人員不少于5名。

　　4.孵化器自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300 萬元人民幣，且已入孵企業(yè)須有孵化資金投資主體的調(diào)研報(bào)告。

　　5.具有集成化服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，簽約科技服務(wù)機(jī)構(gòu)6家以上，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3名以上。

　　6.具備良好的運(yùn)營條件。包括但不限于有關(guān)制度完善、運(yùn)營核心人員具備相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷、具備為在孵企業(yè)提供服務(wù)的條件等。

　　7.已加入坪山區(qū)孵化服務(wù)聯(lián)盟理事長或副理事長單位。

　　（二）眾創(chuàng)空間

　　1.運(yùn)營單位須具有獨(dú)立法人資格，場地面積不低于500平方米，且能提供不少于30個創(chuàng)業(yè)工位;屬租賃場地的，應(yīng)保證自申請之日起3年以上有效租期。

　　2.運(yùn)營單位自有資金不低于60萬元;固定資產(chǎn)投入不低于50萬元，具備會議洽談、項(xiàng)目展示、公共實(shí)驗(yàn)室等公共服務(wù)場地和設(shè)施，其中實(shí)驗(yàn)設(shè)備投入不低于20萬元。

　　3.已入駐項(xiàng)目不少于3個;擁有提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中專職人員不少于3名。

　　4.具有集成化服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，簽約科技服務(wù)機(jī)構(gòu)6家以上，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師3名以上。

　　5.具備良好的運(yùn)營條件。包括但不限于有關(guān)制度完善、運(yùn)營核心人員具備相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷、具備為在孵項(xiàng)目提供服務(wù)的條件等。

　　6.已加入坪山區(qū)孵化服務(wù)聯(lián)盟理事長或副理事長單位。

　　第五條【入庫流程】申請納入培育庫的流程如下：

　　（一）提交申請。科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營機(jī)構(gòu)向區(qū)科技主管部門提交入庫申請材料。此申報(bào)常年受理。

　　（二）項(xiàng)目初核。區(qū)科技主管部門初審?fù)ㄟ^后，委托第3方專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請資料進(jìn)行可行性評審及現(xiàn)場核查。

　　（三）核準(zhǔn)入庫。區(qū)科技主管部門對擬入庫的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。復(fù)核結(jié)果通過的，由區(qū)科技主管部門出具同意入庫文件。

　　第六條【申報(bào)材料】申請納入培育庫須提交以下材料：

　　（一）《坪山區(qū)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）培育庫入庫申請表》及有關(guān)材料。

　　（二）科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營機(jī)構(gòu)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或社會團(tuán)體登記證書復(fù)印件；法定代表人身份證復(fù)印件及無犯罪記錄證明（原件）；面積證明材料（屬租賃場地的，提供租賃合同）；自有資金相關(guān)證明（須提供銀行財(cái)產(chǎn)證明）。

　　（三）科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）日常管理、項(xiàng)目入駐和退出標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)以及安全生產(chǎn)等管理制度。

　　（四）科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營團(tuán)隊(duì)人員情況，包括但不限于團(tuán)隊(duì)成員學(xué)歷、學(xué)位和職稱復(fù)印件，驗(yàn)原件；運(yùn)營團(tuán)隊(duì)人員繳納社保證明（須社保局蓋章）；運(yùn)營團(tuán)隊(duì)有1名以上核心人員具有全職運(yùn)營科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）或在投資機(jī)構(gòu)工作1年以上的經(jīng)歷證明資料。

　　（五）區(qū)科技主管部門要求的其他材料。

　　申請科技企業(yè)孵化器入庫的還須提供孵化資金投資主體對入孵企業(yè)的調(diào)研報(bào)告

第三章 培育措施

　　第七條【入庫項(xiàng)目培育措施】對納入培育庫的項(xiàng)目給予以下支持：

　　（一）扶持助力。區(qū)科技主管部門對入庫的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）給予備案，運(yùn)營機(jī)構(gòu)可根據(jù)《深圳市坪山區(qū)關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（深坪府辦規(guī)〔2020〕6號）申請相關(guān)科技專項(xiàng)資金；區(qū)科技主管部門積極協(xié)調(diào)解決科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）發(fā)展過程中存在的困難和問題，通過考核選擇發(fā)展較好，條件達(dá)標(biāo)的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），優(yōu)先推薦國家級、省級或市級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）認(rèn)定。

　　（二）服務(wù)助力。區(qū)科技主管部門建立面向科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）管理人員、孵化服務(wù)人員、在孵企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者的多層次孵化培訓(xùn)體系；區(qū)科技主管部門充分整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源，積極促成區(qū)內(nèi)金融、財(cái)會、法律及人力資源等服務(wù)機(jī)構(gòu)與科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）直接合作。

　　（三）宣傳助力。區(qū)科技主管部門支持服務(wù)模式先進(jìn)、孵化經(jīng)驗(yàn)豐富、有實(shí)力的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）在全市及至全國推廣，輸出其運(yùn)營模式、管理經(jīng)驗(yàn)等。

第四章 考核績效

　　第八條【考核周期】科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營機(jī)構(gòu)向區(qū)科技主管部門提請考核。自出具同意入庫文件日期起，每365天（前后浮動30天）考核1次。考核由科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營機(jī)構(gòu)自發(fā)向區(qū)科技主管部門提請，不提請視為放棄考核，取消推薦申報(bào)市級或以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）認(rèn)定資格以及區(qū)級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）科技專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

　　第九條【評級方式】績效考評成績分為優(yōu)秀、良好、不合格三個等級，對應(yīng)如下：

　　（一）優(yōu)秀：考評得分85（含）分以上。

　　（二）良好：考評得分60（含）至85分。

　　（三）不合格：考評得分60分以下。

　　年度考評為不合格的，取消第2年科技專項(xiàng)資金申報(bào)資格。

　　第十條【考核流程】培育庫項(xiàng)目考核流程如下：

　　（一）提交申請。科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）運(yùn)營機(jī)構(gòu)向區(qū)科技主管部門提交考核申請。

　　（二）考核實(shí)施。區(qū)科技主管部門受理并初審?fù)ㄟ^后，委托第3方專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)《坪山區(qū)推進(jìn)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營考核申報(bào)資料》組織一名財(cái)務(wù)專家和兩名行業(yè)專家考核及現(xiàn)場核查。

　　（三）考核審議。區(qū)科技主管部門對第3方考核通過的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，復(fù)核通過的由科技主管部門出具考核通過的證明材料。

第五章 監(jiān)督管理

　　第十一條【失信懲戒】納入培育庫的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）項(xiàng)目實(shí)行失信懲戒制度。凡提供虛假申報(bào)材料、違規(guī)使用財(cái)政資助資金的依托企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，取消其財(cái)政資助資格。

　　第十二條【運(yùn)營單位跟蹤管理】納入培育庫的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）項(xiàng)目運(yùn)營單位發(fā)生重大變化的，應(yīng)在發(fā)生之日起3個月內(nèi)將有關(guān)情況向區(qū)科技主管部門報(bào)備，區(qū)科技主管部門依據(jù)本辦法對相關(guān)情況進(jìn)行審核處理。

　　第十三條【場地使用限制】納入培育庫的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）其自主支配的運(yùn)營場地均不得整體轉(zhuǎn)租，可根據(jù)實(shí)際場地面積收取相對應(yīng)的管理服務(wù)費(fèi)用；同1運(yùn)營主體同1場地只能申請納入培育庫1次。

　　第十四條【退出機(jī)制】有以下情形的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）直接調(diào)整出庫，且3年內(nèi)不再受理入庫申請：

　　（一）納入培育庫后連續(xù)兩年考核不合格的。

　　（二）在申請入庫過程中提供虛假信息的。

　　（三）不按科技主管部門要求填報(bào)科技部火炬數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的。

　　（四）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的。

　　（五）被有關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒名單的。

　　（六）發(fā)生重大輿情且造成較大不良社會影響的。

　　（七）發(fā)生違反法律法規(guī)定的其他情形。

第六章 附則

　　第十五條 本操作規(guī)程由坪山區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　附件：

　　　  　1.坪山區(qū)科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）培育庫入庫申請表

　　　  　2.坪山區(qū)科技企業(yè)孵化器培育建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營考核申報(bào)資料

　　　　  3.坪山區(qū)眾創(chuàng)空間培育建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營考核申報(bào)資料

　　信息來源：深圳市坪山區(qū)科技創(chuàng)新局　2021年3月23日

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