市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《深圳市工業(yè)和信息化局質(zhì)量品牌雙提升項目扶持計劃操作規(guī)程》的通知

各有關(guān)單位：

　　為落實《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施）》（深府規(guī)〔2021〕1號），根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號），我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局質(zhì)量品牌雙提升項目扶持計劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)（見附件），請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：深圳市工業(yè)和信息化局質(zhì)量品牌雙提升項目扶持計劃操作規(guī)程

深圳市工業(yè)和信息化局

2021年8月23日

　　深圳市工業(yè)和信息化局質(zhì)量品牌雙提升項目扶持計劃操作規(guī)程

第一章 總 則

　　第一條 為落實《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施）》（深府規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱《若干措施》），規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化質(zhì)量品牌雙提升項目扶持計劃（以下簡稱“項目扶持計劃”）的組織實施，提高專項資金的管理水平和使用效益,實現(xiàn)我市制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與品牌“雙提升”政策目標，助力深圳質(zhì)量強國標桿城市建設(shè)，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號,以下簡稱《管理辦法》）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號），結(jié)合工作實際，制定本操作規(guī)程。

　　第二條 本操作規(guī)程所稱深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，是指經(jīng)市級財政預(yù)算安排、由深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱“市工業(yè)和信息化局”）管理使用，專項用于落實經(jīng)市政府決定的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。

　　本操作規(guī)程所稱項目扶持計劃，是指市工業(yè)和信息化局為落實《若干措施》有關(guān)促進質(zhì)量品牌“雙提升”措施，專項設(shè)立納入專項資金年度預(yù)算安排、對我市企業(yè)和第三方服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“項目實施單位”）實施的符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的質(zhì)量品牌雙提升項目（以下簡稱“資助項目”），予以專項資金資助的制度性專項計劃。

　　第三條 本操作規(guī)程是市工業(yè)和信息化局組織實施項目扶持計劃，制定項目扶持計劃《申報指南》和對資助項目實行審核與核準工作的重要依據(jù)。

　　第四條 項目扶持計劃的組織實施，應(yīng)遵循公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標準清晰、績效明顯、職責(zé)明確原則；實行總額控制、自愿申報、形式審查、現(xiàn)場核查、專項審計、征求意見、社會公示、部門核準、績效評價、加強監(jiān)督的閉合式管理模式。

　　第五條 本操作規(guī)程對資助項目的扶持方式為事后資助,即按照《若干措施》規(guī)定的一定比例及最高限額，對項目實施單位已實施完畢、且符合資助條件的資助項目所實際發(fā)生的費用，予以無償資助。

第二章  工作職責(zé)

　　第六條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)強化項目扶持計劃組織實施的嚴肅性和規(guī)范性，對列入項目扶持計劃的資助項目，實行客觀定性、量化評價的審核核準制。

　　主要工作職責(zé)如下：

　　（一）負責(zé)制定和發(fā)布項目扶持計劃的《申報指南》，組織資助項目的申請受理、形式審查、現(xiàn)場核查、專項審計、征求意見、擬定項目扶持計劃、社會公示及申訴處理，下達項目資助計劃，辦理項目資助資金的撥付手續(xù)；協(xié)助市財政局開展項目扶持計劃的重點績效評價，配合審計、監(jiān)察等部門對項目扶持計劃專項資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作。

　　（二）負責(zé)提示警示項目實施單位嚴格按《申報指南》規(guī)定要求組織資助項目的申請，按時提交《資助項目申請書》等審核材料，對所提交資助項目審核材料的真實性、完整性和合規(guī)性負責(zé)；按要求開展資助項目的績效自評工作，對存在的問題及時整改；配合政府相關(guān)部門對資助項目的現(xiàn)場核查、專項審計，以及監(jiān)督、檢查工作。

　　第七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，在確保審核工作質(zhì)量的前提下，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)協(xié)助開展本操作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作。

第三章 資助的項目類別、費用范圍和標準

　　第八條 項目扶持計劃僅對符合本操作規(guī)程所指促進質(zhì)量品牌“雙提升”項目類別的資助項目予以資助。根據(jù)資助項目實施主體的不同，分設(shè)：企業(yè)質(zhì)量品牌提升項目和質(zhì)量品牌公共服務(wù)提升項目。

　　第九條 資助項目的類別如下：

　　（一）企業(yè)質(zhì)量品牌提升項目

　　由企業(yè)實施的：

　　——以提升制造業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量為核心內(nèi)容、對企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)發(fā)揮“強基礎(chǔ)、管長遠”作用的各類項目，包括但不限于企業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、先進質(zhì)量管理制度與標準導(dǎo)入、質(zhì)量技術(shù)標準與工具研發(fā)和創(chuàng)新、非強制性質(zhì)量認證與配套檢測驗證、專業(yè)化質(zhì)量檢測軟硬件設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫和人才隊伍建設(shè)等項目。

　　——以提升制造業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）品牌影響力為核心內(nèi)容、對企業(yè)品牌管理體系建設(shè)發(fā)揮“強基礎(chǔ)、管長遠”作用的各類項目，包括但不限于企業(yè)以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌設(shè)計與診斷評價、品牌宣傳策劃與制作發(fā)布、品牌線下連鎖與線上網(wǎng)店等營銷渠道建設(shè)、品牌管理與維護，以及品牌數(shù)據(jù)庫和專業(yè)化團隊建設(shè)等項目。

　　資助項目的建設(shè)內(nèi)容，可以是本項所示以質(zhì)量或品牌分類的專項建設(shè)，也可以是質(zhì)量和品牌融合一體的系統(tǒng)性建設(shè)。

　　（二）質(zhì)量品牌公共服務(wù)項目

　　由行業(yè)協(xié)會、民營非企業(yè)等第三方服務(wù)機構(gòu)實施的：

　　——以促進深圳制造業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和品牌提升為核心內(nèi)容、對行業(yè)（區(qū)域）質(zhì)量品牌體系建設(shè)發(fā)揮“強基礎(chǔ)、管長遠”作用的各類非營利性公共服務(wù)項目。包括但不限于行業(yè)（區(qū)域）技術(shù)與質(zhì)量標準建設(shè)、專業(yè)化質(zhì)量檢測軟硬件設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量與品牌數(shù)據(jù)庫建設(shè)、品牌發(fā)展規(guī)劃與培育、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量與品牌評價、高端論壇和專業(yè)會展、質(zhì)量品牌促進活動、先進標準宣貫與輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流、人才培訓(xùn)、國際合作等項目。

　　第三方服務(wù)機構(gòu)為單一企業(yè)提供的商業(yè)化營利性質(zhì)量品牌提升項目，不得納入項目扶持計劃。

　　第十條 資助項目的費用范圍如下：

　　（一）項目實施單位為實施第九條所列資助項目實際發(fā)生的研究咨詢、診斷評價、策劃設(shè)計、培訓(xùn)輔導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)化質(zhì)量檢測軟硬件設(shè)施投資（改造）與安裝校準、質(zhì)量技術(shù)研發(fā)、非強制性質(zhì)量檢測認證及檢測樣品損耗、宣傳展示和營銷推廣等費用；

　　（二）第三方服務(wù)機構(gòu)為實施高端論壇、專業(yè)會展、質(zhì)量品牌促進活動、標準宣貫與輔導(dǎo)、質(zhì)量與品牌評價、經(jīng)驗交流、人才培訓(xùn)、國際合作等資助項目實際發(fā)生的活動場地與必要設(shè)施租賃、特裝搭建等費用；

　　（三）餐飲、差旅、住宿、辦公用品、空調(diào)、模特、代言、禮品、禮儀、安保、房租、水電、人員工資等費用不得納入資助范圍。

　　第十一條 資助項目的資助標準如下：

　　按不超過項目實施單位為實施資助項目實際投入的、符合第十條規(guī)定資助費用范圍的總建設(shè)費用的30%比例，給予最高限額500萬元的資助。

第四章 資助項目的條件

　　第十二條 資助項目的條件由基本條件和專項條件組成。資助項目除符合所列各項基本條件外，還必須符合資助項目相對應(yīng)的各項專項條件；如經(jīng)審核確實，存在不符合本章所列基本條件或?qū)ｍ棗l件之一的資助項目，即應(yīng)取消資助項目資格。

　　第十三條 資助項目的基本條件如下：

　　（一）項目實施單位必須是在深圳市轄區(qū)（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記的，具有獨立法人資格或按國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人的企業(yè)，或第三方服務(wù)機構(gòu)（財政全額核撥單位除外）；

　　（二）項目實施單位成立運行三年以上（公司分立除外），建立了規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)會計等管理制度；

　　（三）項目實施單位提交的營業(yè)收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，沒有超出經(jīng)市統(tǒng)計部門認定的正常誤差范圍；

　　（四）項目實施單位未被列為嚴重失信主體；

　　（五）資助項目符合本操作規(guī)程第三章第九條所列資助項目類別，且富于專業(yè)化和具有完整的獨立性與系統(tǒng)性；

　　項目實施單位可以在當(dāng)年度同時申請兩個以上的資助項目，但不得將本屬同一資助項目刻意分拆、虛假包裝成兩個資助項目，其建設(shè)內(nèi)容、實施費用、時間與地點不得存在雷同與重復(fù)情形；

　　（六）資助項目實施的起止時間符合《申報指南》對資助項目實施時限的規(guī)定，且已實施完畢，建設(shè)費用也已支付完畢；

　　（七）資助項目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)項目扶持計劃多頭或重復(fù)申報的情形；不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)項目扶持計劃資助的有關(guān)項目費用，再次重復(fù)納為本操作規(guī)程所列資助項目費用的行為；符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項目，以及企業(yè)獲得其他部門獎勵的除外；

　　（八）資助項目不屬于政府投資建設(shè)或購買服務(wù)的項目；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 資助項目的專項條件如下：

　　（一）企業(yè)質(zhì)量品牌提升項目的專項條件

　　1.資助項目實際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定資助費用范圍的總建設(shè)費用不少于200萬元；

　　2.資助項目實施完畢至《申報指南》發(fā)布之日止?jié)M365天以上；

　　3.資助項目實施后，項目實施單位的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量合格率有實質(zhì)性提升；在市質(zhì)監(jiān)主管部門日常與專項產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量抽檢工作中無嚴重違法違規(guī)問題，在市消費者委員會無認定為有效質(zhì)量（服務(wù)）投訴的案件；

　　4.項目實施單位上年度營業(yè)收入不低于3億元。但獲得市級以上“單項冠軍”或“專精特新”稱號的企業(yè)除外；

　　5.項目實施單位的產(chǎn)品已獲得依國家規(guī)定的相對應(yīng)的強制性產(chǎn)品認證，質(zhì)量管理已獲得對應(yīng)行業(yè)的質(zhì)量管理體系認證（含ISO9000簇、ISO20000、ISO27001或CMMI認證、ITSS等質(zhì)量管理體系認證）；

　　6.項目實施單位至少擁有一個依法注冊且自主經(jīng)營的制造業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)類商標；商標在國外注冊的，應(yīng)在國內(nèi)商標注冊機構(gòu)注冊，獲得商標國內(nèi)專用權(quán)。其中，注冊商標在商標分類中屬實物類產(chǎn)品商標的，視同為制造業(yè)產(chǎn)品商標；屬非實物類產(chǎn)品（即服務(wù)類）商標的，僅限于信息化領(lǐng)域的軟件產(chǎn)品或服務(wù)類商標，且項目實施單位應(yīng)已獲得信息化服務(wù)相關(guān)資質(zhì)；通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)具有ICP經(jīng)營許可或ISP運營資質(zhì)。

　　（二）質(zhì)量品牌公共服務(wù)提升項目的專項條件

　　1.資助項目實際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定資助費用范圍的總建設(shè)費用不少于100萬元。

　　2.資助項目為質(zhì)量與品牌評價、標準宣貫與輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、國際合作，以及舉辦高端論壇、專業(yè)會展和質(zhì)量品牌促進等活動類項目的，項目實施單位應(yīng)在確定實施該資助項目決定后的30個工作日內(nèi)，主動向市工業(yè)和信息化局報備。

　　報備時，提交《深圳市舉辦質(zhì)量品牌提升資助項目報備表》（以下簡稱《資助項目報備表》）和資助項目實施方案。

　　報備后，如資助項目因故取消、或活動的主要內(nèi)容、場地和參加人數(shù)發(fā)生變化與調(diào)整的，應(yīng)在資助項目實施前將上述情形主動向市工業(yè)和信息化局作變更報備。

　　3.資助項目為舉辦高端論壇和專業(yè)會展項目的，應(yīng)以質(zhì)量與品牌建設(shè)為主題，且具有一定的國際化程度與社會影響力。其中：

　　（1）舉辦高端論壇項目的活動場地不低于1000平方米；參加高端論壇的人員不少于300人，且國際人士不低于10%，來自國別不低于3個；主講嘉賓至少有2位是享受國務(wù)院特殊津貼專家，或具有高級職稱的業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)管理者等；市內(nèi)外主流媒體和專業(yè)媒體對活動參與宣傳報道；

　　（2）舉辦專業(yè)展覽的面積不低于1萬平方米；參展企業(yè)不少于200家，且境外參展企業(yè)數(shù)量不低于10%；市內(nèi)外主流媒體和專業(yè)媒體對活動參與宣傳報道。

　　4.項目實施單位應(yīng)按相關(guān)法規(guī)規(guī)定，獲得所組織實施資助項目相對應(yīng)的資質(zhì)資格；行業(yè)協(xié)會還應(yīng)獲得深圳市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)的核準資質(zhì)。

第五章 資助項目的審核材料

　　第十五條 根據(jù)本操作規(guī)程第四章規(guī)定資助項目的資助條件，審核資助項目的材料清單由共性審核材料和不同項目類別相對應(yīng)的專項審核材料組成。

　　第十六條 資助項目的共性審核材料：

　　（一）《深圳市質(zhì)量品牌雙提升項目扶持計劃項目申請書》（以下簡稱《資助項目申請書》）；

　　（二）項目實施單位在深圳市依法登記的，具有獨立法人資格或符合國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的證照材料：

　　1.項目實施單位為企業(yè)法人或視同法人單位的，應(yīng)要求提供營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件；如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；公司因分立而設(shè)立的，還應(yīng)提供分立前后對應(yīng)公司的注冊登記證照及佐證材料；

　　2.項目實施單位為非企業(yè)法人的，應(yīng)要求提供社會團體法人登記證書、民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書或事業(yè)單位法人證書等材料；

　　3.行業(yè)協(xié)會還應(yīng)提供具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的佐證材料（復(fù)印件）。

　　（三）資助項目實施年度經(jīng)會計師事務(wù)所審計的《財務(wù)審計報告》(復(fù)印件)；

　　（四）資助項目的立項決議書、可行性研究報告或項目實施方案、階段性總結(jié)報告、竣工驗收報告、總結(jié)報告等材料；

　　（五）資助項目實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)合同（協(xié)議）、建設(shè)費用支出明細清單、以及所對應(yīng)的票據(jù)清單、銀行支付憑證等材料(復(fù)印件，審計時審核原件)。

　　第十七條 資助項目的專項審核材料

　　（一）企業(yè)質(zhì)量品牌提升項目的專項審核材料：

　　1.項目實施單位依法注冊登記（備案）的商標、商標權(quán)屬變更等佐證材料（復(fù)印件）；

　　注冊商標在商標分類屬第35-45類的，如商標對應(yīng)的產(chǎn)品屬軟件產(chǎn)品的，應(yīng)提供該產(chǎn)品軟件著作權(quán)證書；如商標對應(yīng)服務(wù)屬于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務(wù)的，提供本公司有效期內(nèi)的ICP經(jīng)營許可證或ISP運營資格證等資質(zhì)文件（復(fù)印件）；

　　2.項目實施單位產(chǎn)品獲得對應(yīng)的國家強制性質(zhì)量認證證書和ISO9000簇、ISO20000、ISO27001或CMMI、ITSS等質(zhì)量管理體系認證證書的材料，以及資助項目實施前和實施后各滿一個完整會計年度的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量《檢驗檢測報告》等材料（復(fù)印件）；

　　3.資助項目實施以策劃、規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、調(diào)查、咨詢，會議、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，以及檢測、認證和展示為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供相對應(yīng)的《工作總結(jié)》《成果報告》《檢驗檢測報告》《認證證書》等佐證材料，以及能反映所實施資助項目全部內(nèi)容與場景的視頻與圖文等佐證材料；

　　以廣告、宣傳投放等為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供已發(fā)布的廣告圖文與視頻、報紙、雜志等佐證材料；

　　以專業(yè)化質(zhì)量檢測軟硬件設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供該軟硬件建設(shè)的實物圖片及其主要系統(tǒng)與功能介紹等材料。

　　（二）質(zhì)量品牌公共服務(wù)提升項目的專項審核材料

　　1.資助項目為本操作規(guī)程第四章第十四條第二項規(guī)定實行報備制的，應(yīng)要求項目實施單位提供《資助項目報備表》；

　　2.資助項目為舉辦高端論壇、專業(yè)會展的，應(yīng)要求項目實施單位提供符合本操作規(guī)程第四章第十四條第二項第3目所列資助條件相對應(yīng)的各類佐證材料（包括邀請外籍人士參加活動的邀請函、入境簽證等）；

　　3.資助項目按國家、省市法律規(guī)章規(guī)定，應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)資格的，應(yīng)要求項目實施單位提供已獲得所組織實施資助項目相對應(yīng)的資質(zhì)資格證書等材料；

　　4.資助項目實施以策劃、規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、調(diào)查、咨詢，會議、輔導(dǎo)、培訓(xùn)以及檢測、認證和展覽、展示等為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供相對應(yīng)的《工作總結(jié)》《成果報告》《檢驗檢測報告》《認證證書》等佐證材料，以及能反映所舉辦資助項目全部內(nèi)容與場景的視頻與圖文等佐證材料；

　　以廣告、宣傳投放等為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供已發(fā)布的廣告圖文與視頻、報紙、雜志等佐證材料；

　　以專業(yè)化質(zhì)量檢測軟硬件設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供該軟硬件建設(shè)的實物圖片及其主要系統(tǒng)功能介紹等材料。

第六章 項目扶持計劃的組織實施

　　第十八條 根據(jù)本操作規(guī)程第二章的有關(guān)規(guī)定，項目扶持計劃的組織實施，分組織申請與受理、審核與核準兩大審核環(huán)節(jié)。

　　第十九條 組織申請與受理的工作程序與內(nèi)容：

　　（一）組織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項目扶持計劃的《申報指南》，并在局官網(wǎng)統(tǒng)一信息平臺發(fā)布；《申報指南》應(yīng)明確資助項目的類別、實施起止期限、資助條件與標準、受理時間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。

　　項目實施單位應(yīng)根據(jù)《申報指南》的要求，在市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)“專項資金管理系統(tǒng)”在線填寫、提交《資助項目申請書》以及相關(guān)審核材料。

　　（二）形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照《申報指南》的相關(guān)規(guī)定，對項目實施單位提交的《資助項目申請書》以及相關(guān)審核材料進行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審，并作出形式預(yù)審意見；對材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的審核材料，應(yīng)向項目實施單位一次性告之補齊或修改意見，以及補齊或完成修改再次提交的時限要求。

　　（三）窗口受理。申報項目通過在線形式預(yù)審后，項目實施單位應(yīng)在線打印《資助項目申請書》等相關(guān)紙質(zhì)審核材料，并在規(guī)定的時限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口；受理窗口應(yīng)根據(jù)《申報指南》的規(guī)定，對資助項目的紙質(zhì)審核材料作齊全性驗收，對紙質(zhì)審核材料符合齊全性規(guī)定的資助項目，予以受理。

　　對紙質(zhì)審核材料齊全性存在問題的資助項目，應(yīng)向項目實施單位一次性提出補充紙質(zhì)審核材料意見和再次提交完備紙質(zhì)審核材料的時限要求。

　　第二十條 審核與核準的工作程序與內(nèi)容：

　　（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第五章規(guī)定，對資助項目審核材料實行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查，并作出審查意見。

　　對形式審查不符合資助條件的資助項目，取消其資助項目資格，終止復(fù)審核準程序。

　　（二）現(xiàn)場核查。對符合本操作規(guī)程第四章第十四條第二項規(guī)定，實行報備制的資助項目，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在資助項目實施期間，組成兩人以上的現(xiàn)場核查組，根據(jù)本操作規(guī)程第三章、第四章、第五章的有關(guān)規(guī)定，就資助項目的類別、主要活動內(nèi)容安排、活動場地、參加人員等實際情況與報備的《項目報備表》和資助項目實施方案是否一致實行現(xiàn)場核查核實，作出現(xiàn)場核查意見，填寫《深圳市質(zhì)量品牌雙提升項目扶持計劃項目現(xiàn)場核查報告書》（以下簡稱《資助項目現(xiàn)場核查報告書》），由現(xiàn)場核查組和項目實施單位負責(zé)人共同確認簽字。

　　（三）專項審計。市工業(yè)和信息化局對通過審查核查的資助項目，委托經(jīng)政府采購服務(wù)中標的會計師事務(wù)所，依據(jù)審計相關(guān)規(guī)定對資助項目的類別、建設(shè)內(nèi)容以及實際支出的總建設(shè)費用等客觀、量化資助條件與指標數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，實行專項審計，出具專項審計報告。

　　附加程序：專家評審。本附加專家評審程序，僅適用于對本操作規(guī)程第十三條第五項所述，經(jīng)專項審計仍難于客觀判定同一項目實施單位當(dāng)年度同時申請的兩個以上資助項目，是否存在建設(shè)內(nèi)容和實施費用雷同與重復(fù)的情形。

　　本附加專家評審，原則由七名具有質(zhì)量品牌專業(yè)高級職稱人員組成專家組，實行現(xiàn)場考察與評審方式，根據(jù)審計相關(guān)規(guī)定，僅對資助項目是否存在建設(shè)內(nèi)容和實施費用雷同與重復(fù)作出審定意見。

　　對專項審計(專家評審)結(jié)果不符合資助條件的資助項目，取消其資助項目資格，終止審核核準程序。

　　（四）征求意見。市工業(yè)和信息化局對通過專項審計的資助項目，依據(jù)本操作規(guī)程第四章的規(guī)定，就項目實施單位及其資助項目是否存在產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量抽檢無重大違法違規(guī)、有效質(zhì)量投訴、重復(fù)申請資助等合規(guī)性事項，及其生產(chǎn)經(jīng)營指標數(shù)據(jù)是否與市統(tǒng)計部門存在超出誤差范圍等情況，征求市各行政主管部門意見。

　　對征求意見反饋不符合資助條件的資助項目，取消其資助項目資格，終止審核核準程序。

　　（五）制定扶持計劃。對通過上述審核程序的資助項目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程第十一條所列資助項目的資助標準、年度專項資金預(yù)算安排，以及專項審計報告審定的資助項目實際建設(shè)總費用情況，擬定資助項目及其資助金額，經(jīng)局長辦公會（局黨組會議）審定后，擬定當(dāng)年度“項目扶持計劃”。

　　（六）社會公示。對擬定的當(dāng)年度項目扶持計劃，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官網(wǎng)向全社會公示，公示期限為7個工作日；公示內(nèi)容應(yīng)包括項目實施單位、資助項目名稱和擬資助金額。

　　公示期間，包括項目實施單位在內(nèi)的任何單位與個人，對項目扶持計劃存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出；市工業(yè)和信息化局應(yīng)采取重啟相關(guān)審核程序在內(nèi)的各種方式，對提出異議問題的資助項目展開復(fù)審與調(diào)查核實，作出復(fù)審與調(diào)查核實的終審意見，并反饋給提出異議的單位與個人。

　　（七）下達項目扶持計劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局下達項目扶持計劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。

第七章 績效評價與監(jiān)督管理

　　第二十一條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，及時委托第三方機構(gòu)，對項目扶持計劃實施情況開展績效評價，并根據(jù)需要開展后評價；項目扶持計劃的績效評價結(jié)果，將作為項目扶持計劃后續(xù)專項資金的預(yù)算安排，以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

　　第二十二條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴格按本操作規(guī)程明確的資助項目類別、資助的費用范圍與標準、以及資助的條件、審核材料等規(guī)定，制定項目扶持計劃年度《申報指南》，并按本操作規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實施。

　　第二十三條 資助項目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，以不正當(dāng)方式取得項目扶持計劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項目，向項目實施單位追繳已取得的全額資助資金及其孳息，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬。

　　項目實施單位自取得本項目扶持計劃資助資金之日起三年內(nèi)，如經(jīng)市質(zhì)監(jiān)主管部門認定其產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量存在嚴重違法問題的，自發(fā)生上述問題之日起，市工業(yè)和信息化局連續(xù)三年不得受理其申請本項目扶持計劃。

　　第二十四條 市工業(yè)和信息化局、項目實施單位，以及為“項目扶持計劃”提供事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作的第三方機構(gòu)的各相關(guān)工作人員，在組織實施“項目扶持計劃”的申請受理與審查核準工作中，如存在玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告等違規(guī)違法行為，非法騙取和侵占專項資金，造成的專項資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

　　第二十五條 本操作規(guī)程所述《資助項目申請書》《資助項目報備表》《資助項目現(xiàn)場核查報告書》等相關(guān)表冊，根據(jù)本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，另行制定。

　　第二十六條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋。

　　第二十七條 本操作規(guī)程自2021年9月3日起施行，有效期5年。