高新認定將迎來"十年首 次大修"，4大變化直擊企業痛點！

        早前我們發過《高新技術企業認定將迎來重大調整》，里面提到《高新技術企業認定管理辦法》要迎來2016年之后的首 次十年大修！新辦法將在2026年落地實施！

7月28日，全國工業和信息化主管部門負責同志座談會在北京召開，會議強調：七、健全優 質企業梯度培育體系，加強和改進企業服務。出臺構建促進專精特新中小企業發展壯大機制政策文件，修訂高新技術企業認定管理辦法，探索建立優 質企業主動發現機制，推動建立優惠政策免審即享機制。建好用好中國中小企業服務網。

        結合近幾年高新技術企業認定的審核情況，再加上這次座談會的部署，我們對《高新技術企業認定管理辦法》的修訂有了些新推測，可能會從這幾方面調整：

1. 認定門檻與核心指標優化調整

    （1）更新高新技術領域：將新興產業、未來產業納入支持范疇，同時對技術已成熟、準入門檻較低的領域進行調整或剔除。

    （2）強化知識產權審查：提高發明專利等高質量知識產權的權重；嚴查突擊申請“充數”的現象；明確只認可申報年度內授權的知識產權；強化與核 心技術和產品的關聯度，短期外購、轉讓得來的專利可能不再被認可。

    （3）規范研發活動和費用：加強對研發活動真實性、科技人員身份合規性及研發費用歸集規范性的核查力度，確保相關材料真實可靠、符合要求。

    （4）優化成長性指標：可能會減少凈資產增長的權重，改為更加注重利潤增長或凈利潤率等指標。今年已經有一些省份的高企評審在考核企業的資產負債率和利潤率了。

2. 推廣“免審即享”，簡化申報流程

        北京試行了3年的“報備即批準”政策，說不定要在全國推廣了！從 2022 年開始，北京在集成電路、人 工智能、生物醫藥、關鍵材料這4個重點領域搞試點，實行“隨申請、隨認定、隨報備”政策，企業1個月就能拿到高新技術企業證書。

        經過3年的摸索和積累，“報備即批準”這個政策很可能會推廣到全國，或者覆蓋更多領域。

3. 動態監管加碼，探索“主動發現”機制

        近年來，高新技術企業“隨機抽查加重點檢查”的監管模式已成常態。2024年全國平均抽查比例已經超過了15%，遠高于往年；2024年到2025年3月，全國有4500 多家企業被取消了高新技術企業資格。

        以后，監管部門可能會把稅務、社保、知識產權、科技項目、企業信用等數據打通共享，實行動態監管，進一步督促企業合規經營。

4. 強化政策協同聯動

        作為優 質企業梯度培育體系的重要組成部分，高新技術企業認定政策將加強與研發費用加計扣除、“專精特新”企業培育等政策的銜接配合，形成協同支持合力，共同服務于國家“以創新驅動高質量發展”的戰略目標。

        這次高新認定政策的修訂不是“門檻抬高”那么簡單，而是一次“提質升級”的倒逼。對想申報高新的企業來說，當下該做的不是投機取巧，而是按照新政策方向提前布局，夯實創新基礎、規范企業管理——只有自身實力過硬，才能在政策變化中始終站穩腳跟。