深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)2019年扶持計(jì)劃

 　　一、扶持計(jì)劃類別及政府資助方式

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目可申請股權(quán)資助扶持方式或貸款貼息扶持方式。

　　二、政府資助對象

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：在深圳市注冊（含深汕合作區(qū)）、具備獨(dú)立法人資格的從事互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)、運(yùn)營及服務(wù)的企業(yè)。

　　三、資助金額

　　（一）股權(quán)資助方式
　　引入社會專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)作為合作單位，對擬投資企業(yè)開展股權(quán)估值、入股談判、確定入股價格等工作。財(cái)政資金按照“同股同價、共同進(jìn)退”的方式與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)共同對擬投資企業(yè)進(jìn)行投資。項(xiàng)目退出時機(jī)由合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行判斷。退出時機(jī)成熟后，合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位協(xié)商，提出退出方案，財(cái)政資金與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資資金同時退出。
財(cái)政資助資金分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分，合計(jì)最高不超過3000萬元。其中，政府股權(quán)投資資金原則上為合作機(jī)構(gòu)股權(quán)投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目綜合評估確定，綜合評估結(jié)果為通過的，直接資助資金按經(jīng)評估核定的項(xiàng)目總投資的20%確定，且不超過政府股權(quán)投資金額；綜合評估結(jié)果為不通過的，不予以直接資助。
　　（二）貸款貼息
　　財(cái)政資金原則上對單個項(xiàng)目的貸款貼息年限最長不超過3年，認(rèn)定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。

　　四、申報流程

　　（一）股權(quán)資助方式
　　股權(quán)資助方式的申報流程包括：項(xiàng)目征集和材料合規(guī)性審核、項(xiàng)目路演和股權(quán)估值、評審機(jī)構(gòu)出具評審意見、市政府審定等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目按是否簽訂股權(quán)投資協(xié)議合同分為以下兩種情況：
　　已簽訂股權(quán)投資協(xié)議項(xiàng)目：①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②業(yè)務(wù)主管處室同時委托財(cái)政資金股權(quán)代持機(jī)構(gòu)（深圳市遠(yuǎn)致投資有限公司，以下簡稱“代持機(jī)構(gòu)”）和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核，代持機(jī)構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；③代持機(jī)構(gòu)和第三方評審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；④市發(fā)改委編制扶持計(jì)劃，提請市政府審定。
　　未簽訂股權(quán)投資協(xié)議項(xiàng)目：①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②業(yè)務(wù)主管處室委托代持機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目申報單位和合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目路演，由申報單位講解項(xiàng)目內(nèi)容，合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聽取匯報并對具有投資價值的企業(yè)開展盡職調(diào)查、股權(quán)估值、入股談判等工作（簽訂股權(quán)投資協(xié)議后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)）；③代持機(jī)構(gòu)和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核，代持機(jī)構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；④代持機(jī)構(gòu)和第三方評審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計(jì)劃，提請市政府審定。
　　（二）貸款貼息方式
貸款貼息方式的申報流程包括：項(xiàng)目征集和材料合規(guī)性審核、評審機(jī)構(gòu)出具評審意見、市政府審定等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：
　　已簽訂貸款合同項(xiàng)目：①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核（貸款合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項(xiàng)目）；②第三方評審機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申報材料完整性、技術(shù)先進(jìn)性、投資構(gòu)成合規(guī)性和貸款合同有效性進(jìn)行審核，出具項(xiàng)目匯總報告，上報市發(fā)改委；③市發(fā)改委編制扶持計(jì)劃，提請市政府審定。
　　暫未簽訂貸款合同項(xiàng)目：①項(xiàng)目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②第三方評審機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目推介會，由申報單位進(jìn)行公司情況簡介和項(xiàng)目內(nèi)容講解，銀行代表聽取匯報，對項(xiàng)目單位是否具備貸款條件進(jìn)行評價；③銀行對項(xiàng)目單位進(jìn)行貸款審核、簽訂貸款合同（合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項(xiàng)目）；④第三方評審機(jī)構(gòu)出具項(xiàng)目審核報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計(jì)劃，提請市政府審定。

　　五、申報要求

　　（一）申報項(xiàng)目必須符合申報指南和相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)支持領(lǐng)域，項(xiàng)目申報單位應(yīng)按照申報指南的要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真組織編寫項(xiàng)目資金申請報告（可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制），并落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。
　　（二）項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測報告等證明材料、必要的認(rèn)證和生產(chǎn)許可。
　　（三）申報股權(quán)資助的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位需注冊成立滿一年，且上年度銷售收入不少于500萬元。若項(xiàng)目單位在建項(xiàng)目已獲市政府補(bǔ)助資金，不得存在嚴(yán)重逾期未驗(yàn)收情況。
　　（四）已明確項(xiàng)目建設(shè)資金籌措方案，建設(shè)資金落實(shí)，有自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項(xiàng)目總投資)。其中申報貸款貼息的項(xiàng)目貸款規(guī)模須超過1000萬元。
　　（五）各類扶持計(jì)劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細(xì)參見申報指南。
　

深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)2019年扶持計(jì)劃申報指南

　　一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域

　　（一）基礎(chǔ)服務(wù)
　　重點(diǎn)支持接入服務(wù)、域名注冊服務(wù)（DNS）和網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)（CDN）等領(lǐng)域。
　　（二）云計(jì)算
　　重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）和軟件即服務(wù)（SaaS）等領(lǐng)域。
　　（三）大數(shù)據(jù)
　　重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域。
　　（四）電子商務(wù)
　　重點(diǎn)支持跨境電子商務(wù)、大宗商品網(wǎng)絡(luò)交易、綜合型電子商務(wù)等第三方服務(wù)平臺。
　　（五）數(shù)字內(nèi)容
　　重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)媒體等領(lǐng)域。
　　（六）移動互聯(lián)網(wǎng)
　　重點(diǎn)支持移動支付、移動搜索、移動位置服務(wù)（LBS）等領(lǐng)域。

　　二、申報條件、材料及資金申請報告編制要求

　　1、申報條件
　　（1）項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測報告等證明材料、必要的認(rèn)證和生產(chǎn)許可。
　　（2）項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實(shí)施條件。
　　（3）項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟(jì)效益。
　　（4）項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準(zhǔn)，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項(xiàng)目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件。

　　2、申報材料
　　申報項(xiàng)目完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目單位須登錄深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)（市發(fā)展改革委）在線申報系統(tǒng)填報單位信息和項(xiàng)目相關(guān)信息。在線申報系統(tǒng)網(wǎng)址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后，應(yīng)通過該系統(tǒng)打印項(xiàng)目資金申請報告及項(xiàng)目單位基本情況附表，并將申報項(xiàng)目及項(xiàng)目單位基本情況表、項(xiàng)目資金申請報告和相關(guān)附件膠裝成冊，股權(quán)投資方式產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目須提交六本紙質(zhì)資金申請書，貸款貼息方式產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目須提交三本紙質(zhì)資金申請書，含有原件的請?jiān)诜饷鏄?biāo)明“原件”字樣，加蓋單位公章后報送市發(fā)展改革委收文窗口（市民中心B區(qū)一樓深圳市行政服務(wù)大廳3-4號）。
　　

　　3、資金申請報告編制要求
　　（1）項(xiàng)目摘要（4000字以內(nèi)）
　　項(xiàng)目名稱、法人概況、項(xiàng)目背景和必要性、技術(shù)基礎(chǔ)，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點(diǎn)，項(xiàng)目運(yùn)營模式，各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況，項(xiàng)目總投資及資金來源、技術(shù)工藝、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析等。
　　（2）項(xiàng)目的背景和必要性
　　國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。
　　（3）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況
　　所有制性質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年來的經(jīng)營業(yè)績（總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、服務(wù)性收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級等），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況，已經(jīng)擁有的專業(yè)資質(zhì)情況及近年來主要成果等，成立時間不足三年的項(xiàng)目承擔(dān)單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。
　　（4）項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)
　　包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)情況、成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項(xiàng)技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。
　　（5）建設(shè)方案
　　項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目盈利運(yùn)營模式、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。
　　（6）建設(shè)條件落實(shí)情況
　　包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、人員到位及外部配套條件落實(shí)情況等。
　　（7）投資估算及資金籌措方案
　　①項(xiàng)目總投資估算表；
　　②建設(shè)投資估算；
　　③分年投資計(jì)劃表；
　　④項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況；
　　⑤申請市政府補(bǔ)貼資金的具體使用方案。
　　項(xiàng)目總投資主要包括建設(shè)投資、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動資金。
　　建設(shè)投資主要包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和形成固定資產(chǎn)的其他建設(shè)投資。
　　研發(fā)費(fèi)用包括自主研發(fā)費(fèi)和委托開發(fā)費(fèi)。其中，自主研發(fā)費(fèi)主要包括材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、研發(fā)人員費(fèi)（不包括財(cái)政供養(yǎng)人員的工資性支出）及間接費(fèi)用；委托開發(fā)費(fèi)主要是指項(xiàng)目單位委托外單位進(jìn)行研究開發(fā)所支付的費(fèi)用。

　　鋪底流動資金主要包括燃料費(fèi)和房租租賃費(fèi)等。申報股權(quán)資助的項(xiàng)目，建設(shè)投資不低于總投資的20%、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動資金合計(jì)不高于80%。申報貸款貼息的項(xiàng)目，建設(shè)投資不低于總投資的40%、研發(fā)費(fèi)用和鋪底流動資金合計(jì)不高于60%。
　　關(guān)于資金籌措方案，貸款貼息項(xiàng)目自有資金不低于項(xiàng)目總投資的30%，且須提供銀行出具的證明文件；股權(quán)資助項(xiàng)目要求企業(yè)自有資金、預(yù)期股權(quán)投資資金（含財(cái)政股權(quán)投資）、銀行貸款之和不低于項(xiàng)目總投資。
　　

　　（8）項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)
　　內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標(biāo)的計(jì)算和評估，項(xiàng)目風(fēng)險分析，項(xiàng)目建成后的運(yùn)營方案、管理模式、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。
　　（9）項(xiàng)目風(fēng)險分析
　　包括項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、資金風(fēng)險等評價情況，以及風(fēng)險控制思路等。
　　資金申請報告根據(jù)具體情況應(yīng)包括以下附件（膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂，含有原件的請?jiān)诜饷鏄?biāo)明“原件”字樣）：
　　①項(xiàng)目單位法人注冊文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證；
　　②社會投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)文件（在項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)發(fā)改局辦理，時限未超過兩年）；
　　③銀行出具（三個月內(nèi)）的自有資金存款證明文件（原件1份）；
　　④銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同復(fù)印件（若有貸款）；投資機(jī)構(gòu)出具的投資協(xié)議或合同復(fù)印件（若有風(fēng)險投資）；
　　⑤項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報告（若項(xiàng)目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財(cái)務(wù)審計(jì)報告）；
　　⑥上年度完稅證明；
　　⑦技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；
　　⑧必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認(rèn)證文件；
　　⑨項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明；
　　⑩項(xiàng)目已有儀器設(shè)備清單（標(biāo)準(zhǔn)格式見附件1）；
　　項(xiàng)目新增設(shè)備和軟件購置清單（標(biāo)準(zhǔn)格式見附件2）；
　　申報項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表（標(biāo)準(zhǔn)格式見附件3）
　　項(xiàng)目管理承諾函（標(biāo)準(zhǔn)格式見附件4）；
　　項(xiàng)目單位對項(xiàng)目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
　　注意事項(xiàng)：
　　1、同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項(xiàng)目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實(shí)屬多頭申報的項(xiàng)目，將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任。
　　2、項(xiàng)目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定超出誤差的，將取消項(xiàng)目申報資格；多次超出誤差的，將列如“黑名單”，且兩年內(nèi)不得申報相關(guān)專項(xiàng)。