2019年深圳市生命健康產(chǎn)業(yè)扶持計劃

 　　一、扶持計劃類別及政府資助方式

　　市級工程實驗室組建項目和市級公共服務(wù)平臺組建項目采取直接資助扶持方式。
　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目可申請股權(quán)資助或貸款貼息扶持方式。

　　二、政府資助對象

　　市級工程實驗室組建項目和市級公共服務(wù)平臺組建項目：在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。
　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目：在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。

　　三、政府資助金額

　　（一）直接資助方式
　　按經(jīng)評審核定的項目總投資的一定比例給予資助，最高不超過500萬元。資助資金主要用于購置儀器設(shè)備、改善現(xiàn)有工藝設(shè)備和測試條件、購置必要的技術(shù)和軟件等。
　　（二）股權(quán)資助方式
　　引入社會專業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)作為合作單位，對擬投資企業(yè)開展股權(quán)估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進(jìn)退”的方式與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)共同對擬投資企業(yè)進(jìn)行投資。項目退出時機(jī)由合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行判斷。退出時機(jī)成熟后，合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)與項目單位協(xié)商，提出退出方案，財政資金與合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資資金同時退出。
　　財政資助資金分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權(quán)投資資金原則上為合作機(jī)構(gòu)股權(quán)投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)對項目綜合評估結(jié)果確定，綜合評估結(jié)果為通過的，直接資助資金按經(jīng)評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權(quán)投資金額；綜合評估結(jié)果為不通過的，不予以直接資助。
　　（三）貸款貼息方式
　　財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認(rèn)定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。

　　四、申報與審批流程

　　（一）直接資助方式
　　直接資助方式的申報流程包括：①項目單位按照申報通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
　　（二）股權(quán)資助方式
　　股權(quán)資助方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、項目路演和股權(quán)估值、市政府審定三個環(huán)節(jié)。項目來源包括項目單位自主申報和合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推薦兩種渠道。
　　方式一：項目單位自主申報。項目按是否股權(quán)投資協(xié)議合同分為以下兩種情況：
　　已簽訂股權(quán)投資協(xié)議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②業(yè)務(wù)主管處室同時委托財政資金股權(quán)代持機(jī)構(gòu)（深圳市遠(yuǎn)致投資有限公司，以下簡稱“代持機(jī)構(gòu)”）和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核，代持機(jī)構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；③代持機(jī)構(gòu)和第三方評審機(jī)構(gòu)出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；④市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
　　未簽訂股權(quán)投資協(xié)議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②業(yè)務(wù)主管處室委托代持機(jī)構(gòu)組織項目申報單位和合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展項目路演，由申報單位講解項目內(nèi)容，合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聽取匯報并對具有投資價值的企業(yè)開展盡職調(diào)查、股權(quán)估值、入股談判等工作（簽訂股權(quán)投資協(xié)議后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)）；③代持機(jī)構(gòu)和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核，代持機(jī)構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機(jī)構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；④代持機(jī)構(gòu)和第三方評審機(jī)構(gòu)出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
　　方式二：合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)推薦項目。①由合作股權(quán)投資機(jī)構(gòu)根據(jù)申報通知，組織符合申報條件、近期擬投資或申報通知發(fā)布日前6個月內(nèi)（以工商變更登記日為準(zhǔn)）完成投資的企業(yè)申報專項資金，由項目單位提交項目資金申請報告和由合作機(jī)構(gòu)出具的投資方案、投資合同或協(xié)議等相關(guān)材料；②市發(fā)改委對項目進(jìn)行合規(guī)性審核，將通過合規(guī)性審核的項目委托代持機(jī)構(gòu)和第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審核。后續(xù)操作按照方式一中已落實股權(quán)投資機(jī)構(gòu)項目的審核流程進(jìn)行。
　　（三）貸款貼息方式
　　貸款貼息方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、銀行審貸、市政府審定三個環(huán)節(jié)。項目來源包括項目單位自主申報和銀行推薦兩種渠道。
　　方式一：項目單位自主申報。按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：
　　已簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核（貸款合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；②第三方評審機(jī)構(gòu)出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
　　暫未簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核；②第三方評審機(jī)構(gòu)視情況組織項目推介會，由申報單位進(jìn)行公司情況簡介和項目內(nèi)容講解，銀行代表聽取匯報，對項目單位是否具備貸款條件進(jìn)行評價；③銀行對項目單位進(jìn)行貸款審核、簽訂貸款合同（合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；④第三方評審機(jī)構(gòu)出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
　　方式二：銀行推薦項目。①銀行根據(jù)申報要求，組織符合申報條件、近期擬貸款或申報通知發(fā)布日前6個月內(nèi)完成貸款的項目單位申報專項資金，由項目單位提交項目資金申請報告和銀行出具的貸款方案（或貸款合同）等相關(guān)材料；②市發(fā)改委對項目申報材料進(jìn)行合規(guī)性審核，將通過合規(guī)性審核的項目委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步審核。后續(xù)操作按照方式一中已落實銀行貸款項目的審核流程進(jìn)行。

　　五、申報要求

　　（一）申報項目必須符合申報指南和相關(guān)規(guī)劃重點支持領(lǐng)域，項目申報單位應(yīng)按照申報指南的要求，結(jié)合本單位實際情況，認(rèn)真組織編寫項目資金申請報告（可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制），并落實項目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。
　　（二）項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認(rèn)證和生產(chǎn)許可。
　　（三）已明確項目建設(shè)資金籌措方案，建設(shè)資金落實，有自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)出具的投資協(xié)議等。
　　（四）項目申報單位應(yīng)登錄深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（市發(fā)展改革委）在線申報系統(tǒng)填報單位和項目相關(guān)信息。在線申報系統(tǒng)網(wǎng)址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后，將該項目資金申請報告、相關(guān)附表和附件（用A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁須連續(xù)編寫頁碼）膠裝成冊，含有原件的請在封面標(biāo)明“原件”字樣，加蓋單位公章后報送市發(fā)展改革委收文窗口（市民中心B區(qū)一樓深圳市行政服務(wù)大廳3-4號）。市級工程實驗室組建項目、公共服務(wù)平臺組建項目和股權(quán)投資方式產(chǎn)業(yè)化項目須提交八本紙質(zhì)資金申請書，貸款貼息方式產(chǎn)業(yè)化項目須提交三本紙質(zhì)資金申請書。
　　（五）各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細(xì)參見申報指南。