南山區自主創新產業發展專項資金——節能減排分項資金申報指南

　　第一章 總則

　　第一條 為推動節能減排深入開展，建設低碳生態示范城區，根據《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法（試行）》及《南山區節能減排分項資金使用操作規程》，制定本申報指南。

　　第二條 本指南的分項資金管理單位和受理單位為南山區發展和改革局，資金來源為區自主創新產業發展專項資金節能減排分項，受當年區自主創新產業發展專項資金規模限制，資金管理遵循統籌安排，突出重點的原則。

　　第三條 本指南涉及的資助金額的單位均為人民幣。

　　第二章 申請條件及申請材料

　　第四條 節能減排分項資金申報時要求項目已完成，屬事后支持，全部采取核準制。采取“統一受理、分別初審、統一上會、統一撥付”的管理模式。

　　第五條 節能減排分項資金支持需由企業直接申請，通過“南山區產業發展綜合服務平臺”進行申報，并按要求遞交有關材料。

　　第六條 企業申請需提交以下資料：

　　（一）資金申請書，可登錄南山區自主創新產業發展專項資金管理平臺，下載并填寫《南山區自主創新產業發展專項資金（節能減排分項資金）申請書》；

　　（二）營業執照或事業單位、社會團體登記證書復印件；組織機構代碼證掃描件；稅務登記證掃描件（非事業單位提供）；

　　（三）法定代表人身份證掃描件；

　　（四）申報單位上年度完稅證明掃描件（非事業單位提供）；

　　（五）上一年度財務審計報告掃描件（非事業單位提供）；

　　除以上資料，按照不同的申報類別，申報單位還應提交以下資料：

　　1．合同能源管理項目：合同、項目驗收材料、已投入（支付）資金的發票和付款情況（節能服務公司提供）、年節能量（折算成電費，用能單位提供）、甲乙雙方分享節能收益的資料等；

　　2．企業開展清潔生產和節能低碳改造項目：合同、項目驗收材料、該項目的專項審計報告，有關部門或第三方專業機構認定或出具的該項目節能或減排量相關材料等；

　　3．獲得國家、省、市級新能源、節能減排或循環經濟資助的項目配套：該項目獲得國家、省、市級新能源、節能減排或循環經濟資助（限直接資助類項目）的文件、項目驗收資料，體現該項目總投入的審計報告或其它財務資料；

　　4．節能減排貸款貼息支持：項目獲得銀行貸款的資料、36個月以內已支付貸款利息的資料；

　　5. 行業組織費用支持：開展該事項的影像、文字材料；

　　6．能源管理費用支持：開展該項工作的證明材料及成果、已支付費用資料；

　　7.（1）碳配額盈余企業：當年碳交易主管部門發布的證明有配額盈余的文件；

　　7.（2）循環經濟（或低碳）示范：由政府部門組織評定并取得相應稱號的循環經濟（或低碳）示范園區、示范樓宇、示范商場、示范項目的文件；

　　7.（3）清潔生產審核：自愿實施清潔生產，經主管部門審核驗收通過的文件；

　　7.（4）其它類：我區及上級政府評定的其他節能減排類榮譽或稱號的文件；

　　以上資料均須加蓋申請單位公章。

　　（六）其他需要說明的相關材料。

　　實施細則

　　第一條 為全面落實科學發展觀，樹立綠色、低碳發展理念，加快推動南山區節能減排事業發展，建設低碳城區和生態文明示范區，實現轄區經濟增長方式轉變和經濟社會持續健康發展，根據《南山區自主創新產業發展專項資金管理辦法》的規定和要求，制定本實施細則。

　　第二條 區發展和改革局為本分項資金的主管部門，區自主創新產業發展專項資金領導小組為本分項資金的決策審批機構，相關部門按有關規定履行職責。

　　第三條 本分項資金主要支持方式為項目支持、費用支持和獎勵，原則上采用核準制方式安排資金。

　　第四條 支持重點：合同能源管理項目和企業運用先進技術及工藝以及新能源、新材料等實現資源循環利用、節能、降低碳排放、減污增效及環境保護項目等。

　　第五條 申請單位及項目須同時具備以下條件：

　　（一）工商注冊和稅務登記均在南山區；

　　（二）經營管理制度健全，財務制度嚴格和規范，無違法違規行為；

　　（三）申報時項目已完成，屬本細則第六條所列類別之一，且已產生節能減排的社會或環境效益；

　　（四）項目完成時間在3年以內，原則上在南山轄區內實施。

　　第六條 支持條件和標準

　　（一）實行核準制的項目支持

　　1．合同能源管理項目：節能服務公司采用節能效益分享型合同能源管理方式對轄區內工商旅游業、建筑、交通、公共設施等領域實施節能改造，改造完成后，按已投入資金和年度節能量分別對節能服務公司和用能單位給予支持。對節能服務公司，支持總額不超過實際投入的30%、最高100萬元，對用能單位根據年節電量（折算成電費），支持總額不超過年節電量的30%、最高200萬元。同一項目只能申請一次，如節能服務公司與用能單位同一批次申請，優先支持節能服務公司。 

　　2．企業開展清潔生產和節能低碳改造項目：企業運用先進技術、產品、工藝以及新能源、新材料等實現資源循環利用、節能、分布式能源、降低碳排放、減污增效及環境保護的項目，實際投入超過30萬元，建成后，按項目已投入資金，結合核定的年度節能減排量給予支持，總額不超過實際投入的30%、最高300萬元。

　　3．獲得國家、省、市級新能源、節能減排或循環經濟資助的項目配套：對區內企業獲得國家、省、市級新能源、節能減排或循環經濟資助的項目，原則上按1∶1配套資助，單項不超過300萬元，資助總額不超過項目總投入。國家、省、市另有文件規定的按文件精神執行。

　　（二）實行核準制的費用支持

　　1．節能減排貸款貼息支持：符合本條款合同能源項目、企業開展清潔生產和節能低碳改造項目兩類情形之一，且已獲得銀行貸款的項目，可給予其近36個月以內已支付貸款利息的50%、最高50萬元的貸款貼息支持，同一項目只能申請一次。

　　2. 行業組織費用支持：循環經濟、節能低碳類研究機構、中介機構、行業協會、商會等組織，為轄區各行業提供能源審計、能源對標、能源監控平臺建設、標準制定、碳核查等技術服務，或者在轄區開展節能減排相關宣傳、培訓、科普、展會、推廣等活動，按核定的實際工作量給予費用支持，每一事項支持2萬元，當年累計不超過10萬元。

　　3．能源管理費用支持：轄區企業委托國家、省、市認定的專業機構開展能源審計、能效對標、能源管理中心建設、能源管理體系建設與認證等，按已支付費用的50%給予一次性支持，最高30萬元。

　　（三）實行核準制的獎勵支持

　　1．專項獎勵。對在節能減排各專門領域取得突出成效、發揮良好的行業示范作用，并獲得權威認定或授予榮譽稱號的項目（單位），給予專項獎勵。

　　（1）碳配額盈余企業：納入深圳市碳排放交易試點，申報當年按時履約且上年度有碳配額盈余的企業，盈余3萬噸碳配額以上（含3萬噸）的給予30萬元獎勵，盈余1萬噸碳配額以上（含1萬噸）的給予20萬元獎勵，盈余1千噸碳配額以上（含1千噸）的給予10萬元獎勵。

　　（2）循環經濟（或低碳）示范：由政府部門組織評定并取得相應稱號的循環經濟（或低碳）示范園區、示范樓宇、示范商場、示范項目，按評定級別分別給予國家級50萬元、省級30萬元、市級20萬元獎勵。

　　（3）清潔生產審核：轄區企業自愿實施清潔生產項目，且經主管部門審核驗收通過，一次性獎勵10萬元。

　　（4）其它類：由我區及上級政府評定的其他節能減排類榮譽或稱號，如有明確的管理辦法和獎勵標準，按其標準；如無相應的獎勵標準依據，按評定級別分別給予國家級10萬元、省級5萬元、市級2萬元、區級1萬元獎勵。

　　獎勵級別根據評定單位或授獎單位的級別與最終評定的等級共同確定，國家級對應該項榮譽、稱號或者相應標準的最高層級。

　　已獲得本實施細則給予的專項獎勵后，取得更高級別的同名獎勵，可申請按差額部分追加獎勵。

　　第七條  本實施細則暫未涵蓋但對轄區經濟社會有重要影響的事項或上級部門有明確要求的事項，由企業直接向主管部門提出申請，主管部門提出受理意見，按一事一議的方式報區自主創新產業發展專項資金領導小組會議審議。

　　第八條  本實施細則自公布之日起施行。

　　第九條  本實施細則由區發展和改革局負責解釋，制定與本實施細則相關的使用操作規程及各項申報指南。