研發(fā)立項和國家高新技術企業(yè)之間的關系

　　從高新技術企業(yè)認定角度看，確認企業(yè)開展研發(fā)活動并測度研發(fā)強度是重要環(huán)節(jié)之一。按照有關規(guī)定，高新技術企業(yè)應對研發(fā)活動實行項目管理，企業(yè)的研發(fā)投入也以各個研發(fā)項目為基本單位分別進行測度并加以計算。高新技術企業(yè)在研發(fā)項目立項之前，應準確判斷其擬立項的研發(fā)活動是否符合認定為國家高新技術企業(yè)要求，以免沒立項、錯立項和瞎立項。

　　企業(yè)的研究開發(fā)項目，具有3個特點：

　?、倨髽I(yè)的研究開發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時間、財務安排和人員配置的研究開發(fā)活動”；

　　②企業(yè)的研究開發(fā)費用，是以各個研發(fā)項目為基本單位，分別進行測度并加總計算的；

　?、燮髽I(yè)研究開發(fā)項目，必須符合國家重點支持的高新技術領域目錄。

　　由于企業(yè)研發(fā)項目立項關系重大，高新技術企業(yè)領導應親自組織研發(fā)立項工作。應對備選研發(fā)項目進行分析判斷看備選研發(fā)項目能否被高新技術企業(yè)認定機構確認為研發(fā)活動，判斷方法可參照《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》中列出的如下3種方法進行判斷：

　　(1)行業(yè)標準判斷法。若國家有關部門、全國（世界）性行業(yè)協會等具備相應資質的機構提供了測定科技“新知識""創(chuàng)造性運用科學技術新知識”或"具有實質性改進的技術、產品(服務）、工藝"等技術參數（標準），則優(yōu)先按此參數（標準）來判斷企業(yè)所進行項目是否為研究開發(fā)活動。

　　(2)專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術的實質改進，應當取得被同行業(yè)專家認可的、有價值的創(chuàng)新成果，對本地區(qū)相關行業(yè)的技術進步具有推動作用。

　　(3)目標或結果判定法。在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。重點了解研發(fā)活動的目的、創(chuàng)新性、投入資源（預算），以及是否取得了最終成果或中間成果（如專利等知識產權或其他形式的科技成果）。2.對備選研發(fā)項目進行技術、經濟等分析，立項并填寫研發(fā)情況表應組織相關人員對備選研發(fā)項目進行技術、時間、財務、人員等方面的分析，起草研發(fā)立項報告（會計人員主要參與和負責研發(fā)預算部分），由總經理會議研究后，提交董事會審議批準(重大研發(fā)項目還應報經股東會或股東大會批準），批準后，企業(yè)應正式下發(fā)研發(fā)項目立項文件，并按有關規(guī)定及時備案和披露。