國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的六個必要條件和詳細(xì)解讀
一、核心知識產(chǎn)權(quán)
?。?）認(rèn)定條件：在中國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
?。?）條件解讀：此要件重點在“擁有”和“核心”，企業(yè)必須擁有核心資助知識產(chǎn)權(quán)，其中近三年是指申報當(dāng)年以前的連續(xù)三年，不含申報當(dāng)年。核心知識產(chǎn)權(quán)包括發(fā)明專利、實用新型專利、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計（主要是指運用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究和開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種。獨占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接收方對協(xié)議約定的知識產(chǎn)權(quán)（專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等）享有五年以上排他的使用權(quán)，在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該項技術(shù)。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知道產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨占許可期內(nèi)），并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。
二、高新技術(shù)領(lǐng)域
（1）認(rèn)定條件：產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍?！秶抑攸c支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》包括：1、電子信息技術(shù)2、生物與新醫(yī)藥技術(shù)3、航空航天技術(shù)4、新材料技術(shù)5、高技術(shù)服務(wù)業(yè)6、新能源與節(jié)能技術(shù)7、資源與環(huán)境技術(shù)8、先進(jìn)制造與自動化。
?。?）高新技術(shù)企業(yè)必須從事符合國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動，所形成的產(chǎn)品（服務(wù)）應(yīng)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，脫離了這個范圍，從事其它領(lǐng)域的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，不能被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，即申報企業(yè)所從事的研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合國家重點支持的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向。
三、人力資源構(gòu)成
?。?）認(rèn)定條件：具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30％以上，其中研發(fā)人員占當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。
（2）條件解讀：研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計主要是統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職和臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工作183天以上。其中，企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括直接科技人員及科技輔助人員；企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員（主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員）、技術(shù)人員（具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究人員指導(dǎo)下參與試驗、測試等工作的人員）和輔助人員（參與研究開發(fā)活動的熟練技工）三類。
四、研發(fā)費用投入
?。?）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研發(fā)活動，且近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研發(fā)費用占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
（2）條件解讀：企業(yè)應(yīng)達(dá)到一定的研發(fā)投入強(qiáng)度，重點在研發(fā)活動確認(rèn)和研發(fā)費用歸集2個方面。研發(fā)活動是指企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動。企業(yè)申報的研發(fā)活動（項目）判斷方法有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法、專家判斷法、目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）三種。研發(fā)項目是指“不重復(fù)的，具有獨立時間、財務(wù)安排和人員配置的研發(fā)活動?！逼髽I(yè)的研發(fā)費用是以各個研發(fā)項目為基本單位分別進(jìn)行測度并加總計算的。企業(yè)在申報實務(wù)操作中可以依據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)倒推提報企業(yè)的研發(fā)項目，對應(yīng)填報申請書的《企業(yè)研究開發(fā)項目情況表》。而研發(fā)費用的范圍包括直接研發(fā)活動和可以計入的間接研發(fā)活動所發(fā)生的費用。申報企業(yè)應(yīng)設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。企業(yè)在申報實務(wù)操作中可以依據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)倒推，歸集所填報項目的研發(fā)費用，并由中介機(jī)構(gòu)出具專項審計報告，對應(yīng)填報申請書的《企業(yè)年度研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》。
五、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入
?。?）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
?。?）條件解讀：高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）收入與技術(shù)性收入的總和，并由中介出具審計報告。其中，技術(shù)性收入主要包括：①技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入（企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過技術(shù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入）、②技術(shù)承包收入（包括技術(shù)項目設(shè)計、技術(shù)工程實施所獲得的收入）、③技術(shù)服務(wù)收入（企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術(shù)方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的收入）、④接受委托科研收入（企業(yè)承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產(chǎn)品開發(fā)所獲得的收入）四類。
六、指標(biāo)評測
?。?）認(rèn)定條件：企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的要求。
（2）條件解讀：四項指標(biāo)是用于評價企業(yè)利用科技資源進(jìn)行科研創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況，采取加權(quán)記分方式進(jìn)行評測打分，申報企業(yè)須達(dá)到70分以上。
1.核心自主知識產(chǎn)權(quán)（30分）。核心自主知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)評測的是企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量（不含商標(biāo)）。同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。
2.科技成果轉(zhuǎn)化能力（30分）。此項指標(biāo)評測企業(yè)最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。同一科學(xué)技術(shù)成果在國內(nèi)外的申請只記為一項；技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是企業(yè)是否以技術(shù)成果形成了產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。
3.研究開發(fā)的組織管理水平（20分）。主要以申報企業(yè)是否制定了研究開發(fā)項目立項報告；是否建立了研發(fā)投入核算體系；是否開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動；是否設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備；是否建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度等共計5?項指標(biāo)進(jìn)行評測。申報企業(yè)要就上述指標(biāo)項提供輔助材料說明。
4.企業(yè)成長性（20分）。此項指標(biāo)是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價（各占10分），具體計算方法如下：
?、賰糍Y產(chǎn)增長率凈資產(chǎn)增長率＝1/2（第二年末凈資產(chǎn)÷第一年末凈資產(chǎn)＋第三年末凈資產(chǎn)÷第二年末凈資產(chǎn)）－1凈資產(chǎn) = 資產(chǎn)總額 － 負(fù)債總額資產(chǎn)總額、負(fù)債總額應(yīng)以具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)會計報表期末數(shù)為準(zhǔn)。
②銷售收入增長率銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1企業(yè)凈資產(chǎn)增長率或銷售收入增長率為負(fù)的，按0分計算。第一年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產(chǎn)或銷售收入為0的，按0分計算。
