龍華區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助申報(bào)指南

　　第一章 總則
　　第一條 為加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理，根據(jù)《關(guān)于加快高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（試行）和《龍華新區(qū)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，結(jié)合龍華新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
　　第二條 對(duì)新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的資助，實(shí)行公開、公平、公正和總額控制、自愿申報(bào)、擇優(yōu)資助的原則。
　　第三條 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助分為公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資助、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新能力提升資助。

　　第二章 申報(bào)條件
　　第四條 申請(qǐng)新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資助的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
　　（一）在龍華新區(qū)依法注冊(cè)，并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)家或深圳市高新技術(shù)企業(yè)，所屬行業(yè)為龍華新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
　　（二）企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；
　　（三）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系;
　　（四）依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
　　（五）擁有一支為科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化提供共性技術(shù)、資源共享服務(wù)的專業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍，至少配備本科以上專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中碩士以上學(xué)位人員不少于2人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有博士學(xué)位或取得碩士學(xué)位后工作三年以上；
　　（六）具有一定的技術(shù)裝備或?qū)I(yè)軟件、科技資源、服務(wù)場(chǎng)所，能為高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共服務(wù)，服務(wù)場(chǎng)所面積不少于200平方米，儀器設(shè)備原始購(gòu)置價(jià)不少于500萬(wàn)元；國(guó)家對(duì)其有潔凈度、溫濕度控制、廢水處理、防雷防靜電等環(huán)境要求的，應(yīng)當(dāng)符合其要求；
　　（七）具有完善的內(nèi)部管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程，并且通過(guò)了相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證。建立了開放的服務(wù)機(jī)制，與相關(guān)企事業(yè)單位和其他技術(shù)平臺(tái)建立了儀器設(shè)備和科研實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)共享體系，每年至少提供50次對(duì)外技術(shù)服務(wù)；
　　（八）運(yùn)行管理正常，財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算，收支情況正常，依托單位能夠提供穩(wěn)定的資金、技術(shù)支持和后勤保障條件；
　　（九）對(duì)新區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)；
　　（十）企業(yè)上年度納稅總額300萬(wàn)元以上；
　　（十一）已經(jīng)獲得國(guó)家、省、市公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助的單位不能申請(qǐng)新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助。
　　第五條 申請(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新能力提升資助的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
　　（一）建成運(yùn)行三年后評(píng)估優(yōu)秀的國(guó)家、省、市、新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；
　　（二）評(píng)估優(yōu)秀主要指標(biāo)：建成后申請(qǐng)了六項(xiàng)發(fā)明專利或二十項(xiàng)以上實(shí)用新型專利、軟件著作權(quán)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依托單位納稅持續(xù)三年增長(zhǎng)且上年度納稅總額不低于600萬(wàn)元；
　　（三）公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)提出的項(xiàng)目必須與自身行業(yè)、學(xué)科發(fā)展緊密相關(guān)、符合公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的研究方向，有利于提升公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)整體科研水平，產(chǎn)生發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠茸灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　第三章 資助標(biāo)準(zhǔn)
　　第六條 對(duì)新區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，給予不超過(guò)建設(shè)投入的50%、最高300萬(wàn)元資助，一次或數(shù)次撥付。
　　第七條 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行三年后通過(guò)驗(yàn)收評(píng)估優(yōu)秀的，給予原資助額的50%、最高100萬(wàn)元的創(chuàng)新能力提升資助。
　　第八條 申請(qǐng)項(xiàng)目已享受同級(jí)政府同類財(cái)政資助的，不再給予資助。
　　第四章 申請(qǐng)材料
　　第九條 申請(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料：
　　（一）《龍華新區(qū)科技計(jì)劃公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助申請(qǐng)書》；
　　（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證及簽名樣式，企業(yè)需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
　　（三）高新技術(shù)企業(yè)需提供相關(guān)證明文件；
　　（四）企業(yè)上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和最近一個(gè)月會(huì)計(jì)報(bào)表；
　　（五）稅務(wù)部門出具的統(tǒng)一格式的分稅種的單位上一年度的納稅證明；
　　（六）由工商部門最近6個(gè)月內(nèi)出具的包括股東構(gòu)成等基本情況的信用詢單；
　　（七）儀器設(shè)備、專業(yè)軟件等購(gòu)置證明及平臺(tái)場(chǎng)地證明；
　　（八）專職技術(shù)、管理工作人員情況的相關(guān)證明材料；
　　（九）項(xiàng)目可行性報(bào)告；
　　（十）其它相關(guān)材料。
　　申請(qǐng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新能力提升資助的單位還應(yīng)當(dāng)提交以下申請(qǐng)材料：
　　（一）專利及軟件著作權(quán)利證書；
　　（二）公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)評(píng)估優(yōu)秀證明文件。
　　以上材料驗(yàn)原件存復(fù)印件，加蓋申請(qǐng)單位公章，一式三份，A4紙正反面打印，連續(xù)編頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)（膠裝）并加蓋騎縫章。所有材料需同時(shí)提供電子版（掃描件或電子文、檔）。

　　第五章 審批程序
　　第十條 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資助實(shí)行分批受理、集中審批的原則，并按照發(fā)布通知——形式審查——初審——專家評(píng)審——現(xiàn)場(chǎng)核查——提出擬資助計(jì)劃——征求意見——合規(guī)性審查——報(bào)批——公示——下達(dá)資助計(jì)劃——簽訂資助合同——辦理資金撥付的程序進(jìn)行。
　　（一）發(fā)布通知
　　新區(qū)科技主管部門根據(jù)工作安排，在部門網(wǎng)站等公共媒體上發(fā)布受理資助項(xiàng)目申請(qǐng)的通知。
　　（二）形式審查
　　新區(qū)科技主管部門受理申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)，受理回執(zhí)應(yīng)當(dāng)記載受理日期，作為確定申請(qǐng)順序的依據(jù)。形式審查不合格的，應(yīng)向申請(qǐng)單位做出說(shuō)明，一次性告知申請(qǐng)材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。申請(qǐng)單位在完善材料后重新提交申請(qǐng)材料。
　　（三）初審
　　新區(qū)科技主管部門對(duì)申請(qǐng)受理的申請(qǐng)出具初審意見。
　　（四）專家評(píng)審
　　新區(qū)科技主管部門組織專家評(píng)審并根據(jù)專家評(píng)審報(bào)告確定現(xiàn)場(chǎng)核查名單。
　　（五）現(xiàn)場(chǎng)核查
　　新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織人員對(duì)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查的工作人員應(yīng)為2名或以上。
　　（六）提出擬資助計(jì)劃
　　根據(jù)專家評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查情況以及本年度新區(qū)科技創(chuàng)新分項(xiàng)資金使用計(jì)劃，提出擬資助計(jì)劃。
　　（七）征求意見
　　新區(qū)科技主管部門根據(jù)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況，就是否重復(fù)扶持的問題，征求其它行業(yè)主管部門意見；就涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、消防、勞動(dòng)、社保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等方面的問題征求新區(qū)相關(guān)部門的核查意見。
　　（八）合規(guī)性審查
　　將擬資助計(jì)劃送新區(qū)財(cái)政主管部門進(jìn)行合規(guī)性審核，由財(cái)政主管部門出具意見。
　　（九）報(bào)批
　　資助金額30萬(wàn)元以下的，由新區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)審批；資助金額30萬(wàn)元以上的（不含30萬(wàn)元），報(bào)新區(qū)專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議決定。
　　（十）公示
　　經(jīng)審定的資助計(jì)劃，由新區(qū)科技主管部門向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示有異議的，由新區(qū)科技主管部門進(jìn)行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，不予資助，并將有關(guān)情況書面告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。
　　（十一）下達(dá)資助計(jì)劃
　　公示期滿無(wú)異議、公示有異議經(jīng)新區(qū)科技主管部門進(jìn)行調(diào)查或重審證明異議內(nèi)容不實(shí)并報(bào)新區(qū)科技分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新區(qū)科技主管部門下達(dá)具體資助計(jì)劃。
　　（十二）簽訂資助合同
　　獲得資助的單位應(yīng)當(dāng)與新區(qū)科技主管部門簽訂資助合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目實(shí)施管理、資助金額、資助款的用途、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和儀器設(shè)備的歸屬、績(jī)效考評(píng)事項(xiàng)以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。
　　（十三）辦理資金撥付
　　新區(qū)財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)。

　　第六章 驗(yàn)收管理
　　第十一條 資助經(jīng)費(fèi)主要用于科研相關(guān)的開支，其中50%的經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于購(gòu)買科研所須的儀器設(shè)備和軟件。資助經(jīng)費(fèi)不得用于企業(yè)的開辦費(fèi)用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的購(gòu)置或租賃開支、生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置開支、大宗原材料的采購(gòu)開支、廣告和銷售費(fèi)用、行政辦公等開支。
　　第十二條 享受資助的單位使用資助款時(shí)，應(yīng)按照《深圳市政府采購(gòu)條例》和其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
　　第十三條 新區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收工作。新區(qū)科技主管部門應(yīng)當(dāng)從咨詢專家?guī)熘谐槿?名及以上的科技、管理、財(cái)務(wù)等專家組成評(píng)審或驗(yàn)收專家組，其人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。專家組應(yīng)對(duì)評(píng)審或驗(yàn)收的項(xiàng)目出具專家意見并簽名。專家組的意見和簽名交新區(qū)科技主管部門留存。
　　第十四條 專家組的成員，與申請(qǐng)單位存在直接或間接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。一旦發(fā)現(xiàn)不申請(qǐng)回避，取消其專家資格。
任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)專家組成員與申請(qǐng)企業(yè)存在直接或間接利害關(guān)系的，可以向新區(qū)科技主管部門申請(qǐng)?jiān)搶＜一乇堋?br/>　　第十五條 新區(qū)科技主管部門收到回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查。對(duì)情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)通知該專家進(jìn)行回避，并由新區(qū)科技主管部門另行抽取專家組專家。
　　第十六條 企業(yè)變更需向科技主管部門申請(qǐng)備案。未向科技主管部門申請(qǐng)備案的，按自動(dòng)放棄公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)資格處理。

　　第七章 監(jiān)督檢查
　　第十七條 對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定或合同約定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金的行為，由新區(qū)業(yè)務(wù)主管部門查實(shí)后責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、三年內(nèi)不受理資助申請(qǐng)、將該單位及其主要責(zé)任人違法違規(guī)行為記載于誠(chéng)信檔案等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財(cái)政違法行政處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)的規(guī)定交由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　第十八條 參與評(píng)審、督導(dǎo)、驗(yàn)收的咨詢專家利用評(píng)審、督導(dǎo)、驗(yàn)收的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢專家資格；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　第十九條 專項(xiàng)資金管理工作人員違反本細(xì)則，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政和監(jiān)察部門等按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
　　第二十條 新區(qū)科技主管部門對(duì)資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行日常監(jiān)管，組織相關(guān)專家或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)已獲資助的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。新區(qū)財(cái)政主管部門對(duì)資金使用整體情況進(jìn)行績(jī)效檢查評(píng)價(jià)。原出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在績(jī)效評(píng)估、檢查評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。
　　第二十一條 公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的績(jī)效評(píng)估與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)后續(xù)資助額度與公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估結(jié)果掛鉤。